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　　其三，托
 育服 务领域人
才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐
，一些非正规机构游离
于相关部门
的监管体系之 外。