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　　发展普
 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，
需要建立合理
 的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普
 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。