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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服

务质量 ，包括机构资质、师资水平
 、 内外
 环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门

的监管体系之外。