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　　发展普惠托育服 
务，要 充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往 面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济  研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位 建设补贴标  准，进
一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。