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　　发 展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力
度，
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。