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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 
内外环境  、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门 的监管体系之外。