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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ， 降低普惠机构运营成本。