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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投资 力度，提
 高托位建设补
贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买  服务等多种方式
， 
降低普惠机构运营成本。