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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
准，进  一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖
 励补助 
、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。