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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需
要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设  补贴标准 
，

进 一步降低普惠机构开办成本；另

一方面，采取公建  民营、运营补 贴、 奖励补助、购买 服务等多种方

式，降低普惠机构运营成本。