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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机 构 提供的服务 质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。