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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量  积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本 波提出，  一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。