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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示
，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03 个，  距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。