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　　  其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 大多 数家庭在  选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护

内  容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。