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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运  营补 贴 、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。