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发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力
量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合
 理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  
准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。