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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国
每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标 尚存 很大 差距。