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　　其三，
托育服务领域人才短 缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括
 机构资质、师资水平、内
外环 境、 照护内
容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管体 系之外。