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　　发展普惠托育 服务，要充分  调动 社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。