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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立
 合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办
 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠
机构运营成本。