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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力  量积  极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ， 需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，  进一步降 低普惠机
 构开办成本；另一方面，采 取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。