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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本 
分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
方面 
，要加大政府投资力  度，提高 托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营  、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。