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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量
，包括机
构资质、师资水平、内
外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提
供的
服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。