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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 中
，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之
外。