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　　其三，托育服务领 域
人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务  质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体
系 之
外。