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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 量
往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员 张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本

；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、 奖励补助 
、购买 服务 等多种  方式，降低普惠机 构运营成本。