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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要
加大政府投资
力 度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降 低普惠机构运营成本。