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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。  黄  绮认为，大多数家  庭在选择托育机
构时 
都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。