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其三，托育
服务领域人才短缺
，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质
、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的服务 质量参
差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的
监管 体系 之外。