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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观
经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低 普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。