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　　首先 ，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托
育需求，但现有托育机 构入
托 率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国
每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托
 位数为2.03个， 距离“十四五” 期末4.5个的目标尚
存很大差距。