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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。