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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运
 营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种 方式，降低普惠机
构运营成本。