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　　 其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。