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　　其三，托育服 务领
域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资  质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离
于 相关部门的监管体系 之外。