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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 
宏观经济 研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步 降
低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。