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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买  服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。