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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的
 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。