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　　发展普惠托
育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的 成本 分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。