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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制 尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游 离于相
关部门的监管体系之外。