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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波

提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。