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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运 
营补贴、
奖励补 助、购买服务 等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。