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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会
关
 注服务质量， 包括 机构资质、
师资  水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。