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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机  制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机  构资质
、 师资水平 、内外环境、照
 护内容等，但
在现实 
中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。