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　　  发展普惠托育服 务，要  充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，

要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一

方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，
降低普惠机构运营 成本。