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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现有 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很 大差距。