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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭 

在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平 、
内外环境、照护内容等，但 在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。