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　　其三， 托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家
 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机 构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中 ，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。