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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。