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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮 认为，
 大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务  质量

，包括机 构资质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监  管体系之外。